【壓縮機網】國家能源局2014年能源工作座談會指出，2014年我國將轉變能源消費方式，控制能源消費過快增長，著力打造中國能源“升級版”。在日前舉行的中國礦業聯合會五屆五次主席團會議上，中國地質科學院q*礦產資源戰略研究中心王安建認為，我國能源消費零增長將在2030~2035年間到來。
當前，我國經濟發展正從資源依賴型向創新驅動型轉變，但能源消耗仍處于快速增長狀態，經濟增長過度依賴資源消耗的狀況沒有根本改變。專家指出，要保證能源供應的穩定性和可靠性，必須控制GDP的能耗，一是要控制強度，二是要控制總量，讓“能源彈性系數”降到0.5以下，我國經濟才能實現“又好又快”的發展。
應對能源安全 不斷降低能耗
能源是社會經濟發展的重要推動力，特別是經濟的高速發展更離不開能源的支持。而“能源彈性系數”是分析經濟增長與能源生產、消費增加之間關系的重要指標。據研究，能源的彈性系數越大，表明經濟增長對能源的依賴程度越大；能源的彈性系數越小，表明經濟增長更多地依靠技術進步和能源效率的提高，對能源的依賴程度越小。
當前，我國能源發展面臨總量供應、資源配置、能源效率和生態環境等問題。而我國人口眾多，資源相對不足，許多重要資源人均占有量遠低于世界平均水平。其中，我國石油資源z*終可采儲量僅為世界總量的3%左右。早在2007年，我國石油對外依賴度就已經達到50%，進入能源預警期。同時，我國多數重要礦產資源的人均占有量不到世界平均水平的一半，應對能源安全挑戰是我國可持續發展的戰略重點之一。
根據社會發展經驗，在工業化過程初期，經濟增長對能源的需求主要靠能源的投入，并且能源增長速度需要超前于經濟增長，即能源彈性系數大于1。當能耗達到一定水平之后，則會保持相對穩定，能源彈性系數接近于1。隨著科學技術的進步、管理水平的提高和產業結構的提升，能耗不斷下降，此時能源彈性系數小于1。一般來說，發達國家的能源彈性系數相對較小，小于或接近于0.5。
中國石油大學經濟管理學院魏振香副教授介紹，能源彈性系數可以細分為“能源生產彈性系數”與“能源消費彈性系數”。其中，“十一五”期間，我國能源消費彈性系數由“十五”時期的1.04下降到0.59，節約能源6.3億噸標準煤，緩解了能源供需矛盾，為保持經濟平穩較快發展提供了有力支撐。同時，扭轉了我國工業化、城鎮化加快發展階段能源消耗強度和主要污染物排放量上升的趨勢。
減少能源依賴 降低彈性系數
實際上，“能源生產彈性”反映了能源生產增長速度與國民經濟增長速度之間的關系，它等于能源生產年平均增長速度與國民經濟平均增長速度之比。
據《中國統計年鑒》顯示，2001年至2010年，我國煤炭、石油、天然氣及水電、核能的生產彈性與經濟增長的關聯度分別為0.91798、0.737722、0.868414、0.760635。
而“能源消費彈性”反映了能源消費增長速度與國民經濟增長速度之間的比例關系，它等于能源消費年平均增長速度與國民經濟平均增長速度之比。2001年至2010年，我國煤炭、石油、天然氣及水電、核能的消費彈性與經濟增長的關聯度分別為0.708946、0.669974、0.765697、0.676101。
研究表明，同一數量的能源，在高彈性系數下，其效率低；在低彈性系數下，其效率高。
同時，對于不同的能源，其彈性呈現出不同的發展趨勢。從2001年至2010年，我國煤炭的生產彈性在經歷了一個短期的上升后，呈現出逐年下降的趨勢，但彈性系數大致維持在0.5以上。而煤炭的消費彈性在經歷了一個短期的增長后逐年下降，z*后降至0.3左右。
而石油的生產彈性系數相對較為平穩，且生產彈性系數大致維持在0.5以下。但在2009年和2010年，分別出現了彈性系數小于0和大于0.5的異常情況。而石油的消費彈性先是經歷了一個逐年上升的過程，達到z*高點后迅速下降，后又緩慢上升，在2010年又呈現出較快的上升趨勢。天然氣和水電、核能等清潔能源的生產彈性系數波動性很大，且數值一般在0.5~2之間。但消費彈性依然波動較大，其中，天然氣的彈性系數較大，水電、核能的波動更明顯。
調整能源結構 提高利用效率
根據研究，在能源生產彈性中，我國煤炭生產彈性與總能源彈性的關聯度較高，主要由于我國的能源結構以煤炭為主，而石油生產消費彈性與能源彈性的關聯度z*低。就石油生產來說，近幾年，我國石油產量在能源總產量中，所占比重逐年下降，更多的石油資源是通過進口貿易的途徑獲得，所以石油生產彈性與能源生產彈性關聯度不高。就石油消費而言，雖然我國石油消費量逐年增加，但隨著國際石油的供不應求、油價持續上漲以及由此引發的對石油價格預期走高，新型能源越來越受到企業的追捧，從而使石油消費在能源消費中所占比例呈現逐年下降的趨勢。
同時，通過能源生產彈性系數與消費彈性系數的比較，對于我國煤炭、石油等傳統能源來說，其生產彈性系數與消費彈性系數在數值、穩定性方面，存在著一定的差異。其中，“十一五”期間，我國煤炭消費彈性系數高于過去20多年0.6的平均水平，并呈現逐年上升的趨勢，煤炭生產與消費增長相對經濟增長的敏感性逐年增強。
“十五”期間，我國石油消費彈性系數平均為0.75，“十一五”超過了1。而且，我國石油消費量還在不斷增長，特別是隨著我國經濟與世界市場聯系的日益緊密，我國對石油的敏感度會越來越高。
魏振香認為，之所以存在這種現象，主要是由于我國的煤炭、石油消費除由國內生產供應外，還通過從國外進口獲得。特別是近幾年來，我國煤炭、石油的進口量增長很快。
研究顯示，我國天然氣與水電、核能等新興清潔能源的生產彈性系數與消費彈性系數具有較好的一致性。天然氣作為一種新型清潔能源，在經濟社會發展、環境保護方面越來越顯露出其優越性。在近幾年的發展中，天然氣在民用消費、發電等領域發展迅速，需求量不斷增加，導致天然氣消費彈性與能源消費彈性的高關聯度。而我國水電、核能的生產、消費彈性與總能源的生產、消費彈性的關聯度不高，表明我國水電、核電的開發、利用不足。
實際上，我國各種能源生產消費彈性在總能源生產消費彈性中的重要度均有所不同。因此，為提高能源的生產、使用效率，降低能源生產、消費彈性，就要求在把握各項能源彈性與能源總彈性關聯度基礎上，合理規劃調整能源使用結構，有重點地改進各項能源的使用效率。s*先，要大力發展潔凈煤技術，提高煤炭燃燒率，減少環境污染。同時，加快天然氣的開發利用，并加大對水電、核能的科研力度。
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可再生能源發電并網專項監管正式啟動
為認真落實國家能源局《近期重點專項監管工作計劃》，近日，國家能源局在蘭州召開可再生能源發電并網專項監管駐點甘肅工作啟動會，安排部署可再生能源發電并網專項監管工作。
《近期重點專項監管工作計劃》是落實國務院職能轉變、簡政放權和加強后續監管的重要舉措，是國家能源局“權力和責任同步下放、調控和監管同步加強”的具體行動。我國可再生能源已步入全面、快速、規模化發展的重要階段，市場規模不斷擴大。為規范和促進可再生能源發電產業健康發展，增強監管工作的針對性和有效性，國家能源局確定甘肅、河北、吉林3個省為此次專項監管的重點地區，并由國家能源局成立工作組駐點甘肅進行現場監管。
國家能源局黨組成員、監管總監、駐點甘肅工作組組長譚榮堯強調，通過駐點監管工作，一是“解剖麻雀”、發現問題、總結經驗，促進可再生能源科學發展；二是點面結合，探索監管新手段、新方法，提高監管能力和水平；三是專項監管與調研相結合，研究分析棄風棄光等制約可再生能源發展的主要問題，找出解決可再生能源消納的有效途徑。
可再生能源發電并網專項監管分“啟動對接、自查自糾、現場檢查、總結整改”四個階段工作。通過專項監管，深入了解風電、光伏發電項目核準及并網情況，分析研判風電、光伏發電科學發展面臨的主要障礙和深層原因，總結經驗、研究提出解決問題的辦法和建議。專項監管的重點，一是落實國家可再生能源規劃、政策情況；二是風電、光伏發電項目接入電網以及調度機構“三公”調度執行情況；三是風電、光伏發電消納以及棄風棄光情況。
譚榮堯強調說，要高度重視此次專項監管工作，嚴格執行有關政策法規，依法依規實施監管；既要發現存在的問題，也要總結好的經驗做法；各方要密切配合，形成工作合力；要嚴格落實中央“八項規定”，以扎實的工作作風確保各項任務順利完成。
當前，我國經濟發展正從資源依賴型向創新驅動型轉變，但能源消耗仍處于快速增長狀態，經濟增長過度依賴資源消耗的狀況沒有根本改變。專家指出，要保證能源供應的穩定性和可靠性，必須控制GDP的能耗，一是要控制強度，二是要控制總量，讓“能源彈性系數”降到0.5以下，我國經濟才能實現“又好又快”的發展。
應對能源安全 不斷降低能耗
能源是社會經濟發展的重要推動力，特別是經濟的高速發展更離不開能源的支持。而“能源彈性系數”是分析經濟增長與能源生產、消費增加之間關系的重要指標。據研究，能源的彈性系數越大，表明經濟增長對能源的依賴程度越大；能源的彈性系數越小，表明經濟增長更多地依靠技術進步和能源效率的提高，對能源的依賴程度越小。
當前，我國能源發展面臨總量供應、資源配置、能源效率和生態環境等問題。而我國人口眾多，資源相對不足，許多重要資源人均占有量遠低于世界平均水平。其中，我國石油資源z*終可采儲量僅為世界總量的3%左右。早在2007年，我國石油對外依賴度就已經達到50%，進入能源預警期。同時，我國多數重要礦產資源的人均占有量不到世界平均水平的一半，應對能源安全挑戰是我國可持續發展的戰略重點之一。
根據社會發展經驗，在工業化過程初期，經濟增長對能源的需求主要靠能源的投入，并且能源增長速度需要超前于經濟增長，即能源彈性系數大于1。當能耗達到一定水平之后，則會保持相對穩定，能源彈性系數接近于1。隨著科學技術的進步、管理水平的提高和產業結構的提升，能耗不斷下降，此時能源彈性系數小于1。一般來說，發達國家的能源彈性系數相對較小，小于或接近于0.5。
中國石油大學經濟管理學院魏振香副教授介紹，能源彈性系數可以細分為“能源生產彈性系數”與“能源消費彈性系數”。其中，“十一五”期間，我國能源消費彈性系數由“十五”時期的1.04下降到0.59，節約能源6.3億噸標準煤，緩解了能源供需矛盾，為保持經濟平穩較快發展提供了有力支撐。同時，扭轉了我國工業化、城鎮化加快發展階段能源消耗強度和主要污染物排放量上升的趨勢。
減少能源依賴 降低彈性系數
實際上，“能源生產彈性”反映了能源生產增長速度與國民經濟增長速度之間的關系，它等于能源生產年平均增長速度與國民經濟平均增長速度之比。
據《中國統計年鑒》顯示，2001年至2010年，我國煤炭、石油、天然氣及水電、核能的生產彈性與經濟增長的關聯度分別為0.91798、0.737722、0.868414、0.760635。
而“能源消費彈性”反映了能源消費增長速度與國民經濟增長速度之間的比例關系，它等于能源消費年平均增長速度與國民經濟平均增長速度之比。2001年至2010年，我國煤炭、石油、天然氣及水電、核能的消費彈性與經濟增長的關聯度分別為0.708946、0.669974、0.765697、0.676101。
研究表明，同一數量的能源，在高彈性系數下，其效率低；在低彈性系數下，其效率高。
同時，對于不同的能源，其彈性呈現出不同的發展趨勢。從2001年至2010年，我國煤炭的生產彈性在經歷了一個短期的上升后，呈現出逐年下降的趨勢，但彈性系數大致維持在0.5以上。而煤炭的消費彈性在經歷了一個短期的增長后逐年下降，z*后降至0.3左右。
而石油的生產彈性系數相對較為平穩，且生產彈性系數大致維持在0.5以下。但在2009年和2010年，分別出現了彈性系數小于0和大于0.5的異常情況。而石油的消費彈性先是經歷了一個逐年上升的過程，達到z*高點后迅速下降，后又緩慢上升，在2010年又呈現出較快的上升趨勢。天然氣和水電、核能等清潔能源的生產彈性系數波動性很大，且數值一般在0.5~2之間。但消費彈性依然波動較大，其中，天然氣的彈性系數較大，水電、核能的波動更明顯。
調整能源結構 提高利用效率
根據研究，在能源生產彈性中，我國煤炭生產彈性與總能源彈性的關聯度較高，主要由于我國的能源結構以煤炭為主，而石油生產消費彈性與能源彈性的關聯度z*低。就石油生產來說，近幾年，我國石油產量在能源總產量中，所占比重逐年下降，更多的石油資源是通過進口貿易的途徑獲得，所以石油生產彈性與能源生產彈性關聯度不高。就石油消費而言，雖然我國石油消費量逐年增加，但隨著國際石油的供不應求、油價持續上漲以及由此引發的對石油價格預期走高，新型能源越來越受到企業的追捧，從而使石油消費在能源消費中所占比例呈現逐年下降的趨勢。
同時，通過能源生產彈性系數與消費彈性系數的比較，對于我國煤炭、石油等傳統能源來說，其生產彈性系數與消費彈性系數在數值、穩定性方面，存在著一定的差異。其中，“十一五”期間，我國煤炭消費彈性系數高于過去20多年0.6的平均水平，并呈現逐年上升的趨勢，煤炭生產與消費增長相對經濟增長的敏感性逐年增強。
“十五”期間，我國石油消費彈性系數平均為0.75，“十一五”超過了1。而且，我國石油消費量還在不斷增長，特別是隨著我國經濟與世界市場聯系的日益緊密，我國對石油的敏感度會越來越高。
魏振香認為，之所以存在這種現象，主要是由于我國的煤炭、石油消費除由國內生產供應外，還通過從國外進口獲得。特別是近幾年來，我國煤炭、石油的進口量增長很快。
研究顯示，我國天然氣與水電、核能等新興清潔能源的生產彈性系數與消費彈性系數具有較好的一致性。天然氣作為一種新型清潔能源，在經濟社會發展、環境保護方面越來越顯露出其優越性。在近幾年的發展中，天然氣在民用消費、發電等領域發展迅速，需求量不斷增加，導致天然氣消費彈性與能源消費彈性的高關聯度。而我國水電、核能的生產、消費彈性與總能源的生產、消費彈性的關聯度不高，表明我國水電、核電的開發、利用不足。
實際上，我國各種能源生產消費彈性在總能源生產消費彈性中的重要度均有所不同。因此，為提高能源的生產、使用效率，降低能源生產、消費彈性，就要求在把握各項能源彈性與能源總彈性關聯度基礎上，合理規劃調整能源使用結構，有重點地改進各項能源的使用效率。s*先，要大力發展潔凈煤技術，提高煤炭燃燒率，減少環境污染。同時，加快天然氣的開發利用，并加大對水電、核能的科研力度。
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《近期重點專項監管工作計劃》是落實國務院職能轉變、簡政放權和加強后續監管的重要舉措，是國家能源局“權力和責任同步下放、調控和監管同步加強”的具體行動。我國可再生能源已步入全面、快速、規模化發展的重要階段，市場規模不斷擴大。為規范和促進可再生能源發電產業健康發展，增強監管工作的針對性和有效性，國家能源局確定甘肅、河北、吉林3個省為此次專項監管的重點地區，并由國家能源局成立工作組駐點甘肅進行現場監管。
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譚榮堯強調說，要高度重視此次專項監管工作，嚴格執行有關政策法規，依法依規實施監管；既要發現存在的問題，也要總結好的經驗做法；各方要密切配合，形成工作合力；要嚴格落實中央“八項規定”，以扎實的工作作風確保各項任務順利完成。
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